La Alcaldía de Cartagena radicó formalmente ante el Concejo Distrital el proyecto de Acuerdo que busca crear la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena E.S.P., una entidad con capital 100 % público.
La iniciativa tiene como objetivo asumir el control directo, la planeación y la operación de los servicios de agua, alcantarillado y limpieza integral en la ciudad, iniciando el desmonte del modelo de privatización absoluta implementado desde la década de los 90.
Según anunció la Alcaldía, la estructuración y puesta en marcha de esta nueva entidad contará con el acompañamiento técnico y la mentoría de las Empresas Públicas de Medellín (EPM), tras una gestión adelantada con el alcalde de esa ciudad, Federico Gutiérrez.
Asimismo, el proyecto será priorizado en la agenda de empalme regional con el presidente electo Abelardo de La Espriella y el ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, con el fin de asegurar el respaldo del Gobierno Nacional y de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Respecto al enfoque del nuevo esquema, el alcalde Dumek Turbay Paz señaló la necesidad de un control estrictamente estatal sobre estos recursos. “Cartagena no es un cajero automático para empresas privadas ni una ciudad experimento para que se prueben tácticas de presión empresarial en desmedro de los derechos de la gente”.
El mandatario añadió que, bajo este modelo, "no habrá manos privadas de por medio" y que se buscará solucionar problemáticas históricas de cobertura, desabastecimiento y acumulación de residuos en corregimientos y barrios periféricos.
¿El proyecto es viable?
Según se conoció, la nueva entidad se constituirá bajo la figura de Empresa Industrial y Comercial del Estado, con un capital inicial de diez mil millones de pesos ($10.000.000.000 COP) aportados en su totalidad por el Distrito.
Su administración estará a cargo de un gerente General designado por el alcalde y una Junta Directiva en la que dos terceras partes (2/3) representarán a la administración distrital y una tercera parte (1/3) corresponderá a Vocales de Control elegidos por los Comités de Desarrollo y Control Social.
Además de agua y alcantarillado, la empresa tendrá facultades para operar infraestructura de aseo, energía eléctrica, telefonía y alumbrado público. Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, la Secretaría de Hacienda Distrital emitió la Certificación de Impacto Fiscal Viable, y la iniciativa recibió el aval del Consejo de Política Fiscal de Cartagena (CONFISCAR).
En el aspecto tarifario, la estructuración legal contempla salvaguardas para proteger el bolsillo de los ciudadanos. Milton José Pereira, jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Distrito, detalló que la transferencia de bienes públicos no afectará el cobro a los usuarios.
“Se establece explícitamente que la infraestructura y equipos del Distrito transferidos a la nueva empresa no podrán incluirse en el cálculo de las tarifas cobradas a los usuarios, considerándose un subsidio implícito permanente, con base en la aplicación de las metodologías fijadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, y demás autoridades competentes”.
De ser aprobado el proyecto por el Concejo Distrital, se otorgarán facultades extraordinarias al alcalde por el término de un año para expedir los decretos de creación y dar inicio formal a la nueva organización.