Después de años de intentos para actualizar las reglas con las que Cartagena ordena su territorio, el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) dio un paso clave, la propuesta de la Alcaldía superó la verificación documental de Cardique y el EPA Cartagena y entró formalmente en la etapa de concertación de los asuntos ambientales.
El avance se produce mientras Cartagena mantiene vigente un POT adoptado en 2001 y después de varios intentos anteriores que no llegaron a concretarse. De acuerdo con la administración distrital, esta es la primera vez en cerca de 30 años que una propuesta de revisión general del instrumento logra superar la verificación documental requerida para llegar a esta etapa.
La Secretaría de Planeación Distrital presentó el proyecto ante Cardique y EPA Cartagena el 28 de julio de 2026. Cardique, mediante el Auto 0732 de 2026, determinó que la documentación cumplía los requisitos establecidos en el Decreto 1077 de 2015 y dio inicio formal al proceso de concertación de los asuntos exclusivamente ambientales.
AUTO 0732 DE 2026 de CARDIQUEPor su parte, el EPA Cartagena, mediante el Auto 001691-2026, estableció que los documentos habían sido relacionados y presentados adecuadamente y que se cumplían las condiciones documentales para avanzar a la siguiente etapa.
“Este paso decisivo es un gran aliciente y demostración del profesionalismo técnico con el que trabaja nuestra administración. Agradecemos la revisión de las autoridades ambientales que hoy resulta en una gran noticia”, afirmó Dumek Turbay.
¿De que se trata el proceso concertación?
La concertación que comienza ahora estará enfocada exclusivamente en los componentes ambientales del proyecto de POT. Las autoridades deberán revisar la incorporación de las determinantes ambientales, así como los asuntos relacionados con la protección de ecosistemas estratégicos, áreas de protección, ocupación del suelo rural y gestión del riesgo, entre otros aspectos.
Cardique señaló que el inicio de la concertación no supone una aprobación anticipada ni un pronunciamiento favorable sobre el proyecto. La finalidad de esta etapa será adelantar la evaluación técnica y jurídica de los asuntos ambientales, verificar la incorporación de las determinantes y formular las observaciones que correspondan.
Cardique y el EPA deberán desarrollar el proceso de manera conjunta, simultánea e integral. De hecho, Cardique informó que ya había enviado al EPA una comunicación para coordinar la conformación de la mesa conjunta de concertación, definir la ruta de trabajo y establecer el cronograma.
La concertación tendrá un término de hasta 45 días, de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997, modificada por la Ley 2079 de 2021.
Además, Cardique invitó a Parques Nacionales Naturales de Colombia, a través de su Dirección Territorial Caribe y del equipo encargado del Parque Nacional Natural Los Corales del Rosario y de San Bernardo, para participar en las mesas técnicas.
¿Qué documentos presentó la Alcaldía?
La documentación presentada por la Secretaría de Planeación incluyó, entre otros elementos, la constancia del acta de aprobación y puesta a consideración expedida por el Consejo de Gobierno Distrital, el documento de seguimiento y evaluación del POT vigente, el diagnóstico y su cartografía, los documentos técnicos de soporte de los componentes general, urbano y rural, el programa de ejecución, los programas y proyectos, los instrumentos de gestión y financiación, la cartografía oficial georreferenciada, el proyecto de acuerdo distrital y el documento resumen de divulgación.
Con la verificación realizada, Cardique concluyó que se encontraban cumplidas las condiciones jurídicas y documentales necesarias para iniciar formalmente la concertación ambiental.
¿Qué plantea el nuevo POT de Cartagena?
Entre los objetivos planteados por la administración está la protección y restauración de la Estructura Ecológica Principal de Cartagena, la consolidación de áreas de importancia ecosistémica y su conectividad, además del reconocimiento del agua como elemento estructurante del ordenamiento territorial.
El proyecto también plantea medidas para adaptar el territorio continental, costero e insular frente al cambio climático y fortalecer la gestión del riesgo ante escenarios asociados a inundaciones, erosión costera y ocupación de zonas vulnerables.
En materia urbana, la propuesta contempla la creación de nuevas centralidades y avanzar hacia una ciudad bajo el concepto de “15-10 minutos”, con servicios como educación, salud, empleo, comercio y recreación más próximos a los ciudadanos.
La Alcaldía también plantea acciones para legalizar y mejorar barrios que crecieron en condiciones de informalidad y fortalecer la integración entre las zonas urbanas, rurales e insulares.
¿Qué viene después de la concertación?
La concertación ambiental es apenas una de las etapas que deberá superar el proyecto. Una vez concluya este proceso, la propuesta deberá avanzar hacia la consulta ante el Consejo Territorial de Planeación (CTP) y posteriormente será presentada ante el Concejo Distrital, donde tendrá que ser estudiada para determinar si se adopta mediante el correspondiente acuerdo.
Por ahora, el proyecto logró superar una etapa estrictamente documental y ya tiene abierta la instancia en la que Cardique y EPA Cartagena deberán revisar y concertar los asuntos ambientales del nuevo POT.