El Concejo Distrital de Cartagena realizó esta semana una audiencia pública el 4 de agosto para discutir el Proyecto de Acuerdo 116 de 2026, presentado por el alcalde Dumek Turbay Paz, mediante el cual se busca crear la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena E.S.P., una entidad descentralizada del Distrito que asumiría la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, actualmente en manos de Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. (Acuacar).
¿Qué propone el proyecto de acuerdo 116?
Según el documento radicado por la Alcaldía ante el Concejo, la nueva empresa se constituiría con el 100% de los aportes del Distrito, contaría con un patrimonio inicial de 10.000 millones de pesos y asumiría la posición que hoy tiene el Distrito en el Contrato para la Gestión Integral de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado (GISAA), suscrito con Acuacar. El texto autoriza al alcalde, por el término de un año, para reorganizar la prestación actual de los servicios y realizar los actos, contratos e inversiones necesarios para la implementación del nuevo esquema.
La prestación de los servicios públicos en Cartagena se encuentra hoy en manos de operadores privados o mixtos (Acuacar, Proambiental Caribe y Veolia), un modelo que, según el Distrito, ha carecido de una estructura institucional que le permita ejercer control directo sobre la prestación.
La defensa de Aguas de Cartagena
En su intervención, el gerente de Acuacar, Jhon Montoya, pidió abordar la discusión con el mayor rigor técnico y recordó que la empresa asumió el servicio en junio de 1995, cuando la cobertura de acueducto era del 74% y hoy es cercana al 100%. Montoya señaló que la red de acueducto pasó de 789 a 1.750 kilómetros y que las pérdidas de agua se redujeron del 70% al 43%.
El gerente destacó que Acuacar cerró el 2025 con 525.384 millones de pesos en ingresos y una utilidad neta de 32.886 millones, de los cuales el Distrito, como accionista del 50% de la empresa, ha recibido la mitad de los 361.337 millones distribuidos en dividendos durante 31 años. Montoya también mencionó que la Superintendencia de Servicios Públicos calificó a la empresa con 94,39 puntos en el indicador IUS, lo que la ubica en riesgo bajo, y que la calificadora Fitch Ratings le otorgó una calificación AAA con perspectiva estable.
"Cualquier modificación del modelo debe sustentarse en un análisis integral que incluya estudios técnicos, jurídicos, financieros, patrimoniales, ambientales y de gestión del riesgo", afirmó Montoya.
Esto dicen los Concejales sobre el Proyecto de acuerdo 116
La mayoría de concejales expresaron sus posiciones a favor del proyecto. Lewis Montero, del Partido de La U, cuestionó la situación problemática de los servicios públicos que se vive constantemente en la ciudad y respaldó la salida de Aguas de Cartagena. Gloria Estrada, del Partido Liberal, manifestó su apoyo a la continuidad del proyecto de una nueva empresa oficial, y que desde el Concejo se han realizado las consultas correspondientes, aunque pidió que se cumplan todas las verificaciones legales necesarias.
Por su parte el concejal Armando Córdoba, del Partido Verde, se pronunció a favor de la creación de la empresa oficial, pero aludiendo a que la salida de la empresa no solo corresponde a un deseo del mandatario de turno sino una posición histórica de todo el pueblo cartagenero al que, según el concejal, se le fue arrebatado la pertenencia de los servicios públicos de la ciudad.
"No estoy en contra de la creación de una empresa oficial de servicios públicos, estoy a favor, así como que Acuacar, pero nosotros tenemos que tener claro cómo se administraría la nueva empresa de servicios públicos, cuál sería el tipo de gobierno que tendría, cuáles serían los fundamentos jurídicos que no nos dejarían en una crisis peor de la que estamos enfrentando y, sobre todo, tendrían que irse habiéndose pagado al pueblo cartagenero la factura por los daños y sufrimientos que nos han sometido” enfatizó el cabildante.
Particularmente, el concejal, Wilson Toncel, también respaldó la creación de la empresa y planteó que debe quedar claro que la iniciativa no necesariamente significa la desaparición de Aguas de Cartagena ni el despido de sus trabajadores, sino que busca modificar la participación del socio operador y aumentar la participación del Distrito.
Preocupación de sindicato
Sobre esto último, el representante del sindicato de trabajadores de Aguas de Cartagena, Orlando Arrieta, centró su intervención en la preocupación que tienen sobre las condiciones laborales de los empleados actuales de cara a la transición.
"Voy a tener tranquilidad cuando en ese proyecto de acuerdo vea incluida la sustitución patronal, el respeto de nuestros derechos convencionales y la continuidad de la organización sindical, los ojos de Colombia están puestos en la decisión que ustedes tomen", sostuvo Arrieta.
Concluida la audiencia pública, el Proyecto de Acuerdo 116 de 2026 continuará su trámite en el Concejo Distrital, donde seguirá siendo discutido por los cabildantes antes de que se tome una decisión sobre la creación de la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena.